一、专业教学特点

1、生源特点

本专业的学生来源主要是由初级中学教师、小学教师、幼儿园教师、社会机构和企业的行政人员构成，特别是以幼儿园、小学、初中教师为主体。主要满足广州市乡村学校教师，管理人员提高学历，一方面满足职业发展需求（如转正、升职），另一方面以适应教育行政部门和实践工作的要求。本专业实施开放教育，免试入学的招生模式。学制为两年制，按照三年学习时间安排教学进程，学习年限最短为两年半，最长八年。

2、课程特点

公共事业管理专业（学校管理方向）本科课程（公共基础课和通识课除外）特点：

（1）教育专业类课程：教育心理学、现代教育原理、教师心理专题、教育评价、教育法学、课程与教学论、特殊教育概论。

这些课程的设置旨在培养学生具有良好的专业理论、掌握教育管理的基本规律，为职业发展必须的专业理论。在教学内容上应突出知识性和理论指导性，在教学手段上可利用面授精讲、线上教学辅导、微课重难点视频等现有的远程教学手段，以理论教学为主。主要采取面授+国开网教学（或线上教学辅导）+微课视频+案例教学等方式进行。

（2）教育基础拓展类课程：儿童发展问题的咨询与辅导、青少年心理健康教育。

这些课程的设置旨在拓展学生的专业视野、掌握与教育管理的相关知识。在教学内容上应突出知识性和应用性，主要采取面授+线上教学辅导+微课视频+案例教学等方式进行。

（3）教育管理类课程：现代教育管理专题、班级管理、教育组织行为与管理案例。

这些课程的设置旨在培养学生教育管理专业理论，掌握教育管理的初步技能，形成初步的教育管理能力。在教学内容上强调知识性和应用型，在教学手段上可利用面授精讲，以理论教学为主。主要采取面授+线上教学辅导+微课视频+案例教学等方式进行。

（4）公共管理类课程：公共管理学、管理思想史、参与式培训及其活动组织。

这些课程的设置旨在培养学生具有公共管理得理论知识，掌握公共管理的基本规律，为形成教育管理能力打基础。以理论教学为主。主要采取自学+面授+线上教学辅导+看课程视频+案例教学等方式进行。

总之，课程教学目标和内容要求主要根据每门课程的特点，要求学生按照了解、理解、掌握、运用四个层次来进行课程学习，既重视理论知识的传授，也重视实践能力的培养。

（5）实践性课程：综合实践环节课程，即教育管理专业实践和毕业论文。教学强调专业的实践性，使学生把所学的专业知识和理论运用到教育管理实践中去，深切地体会教育管理的基本规律，把握学校内部管理岗位以及教育行政管理机关的各种岗位的要求。主要是进行教育管理社会调查和写作毕业论文，重点选择学前教育机构、小学进行实习和见习和听报告、参观学习等。主要采用总辅导（面授）加线上教学辅导指导方式。

二、专业教学准备

1、条件准备

  （1）师资队伍。专业的教学管理工作由广州电大教育管理教研室负责实施，教研室现有专职教师5名（其中教授2人、副教授2人、助教1人），兼职教师8名（其中副教授2人、讲师2人、助教4人），广州电大每门统设课程至少配备1名课程责任教师，每门省开课程应配备主讲教师和至少1名课程主持教师。

广州电大下属各分校应配备一名专业责任教师负责本专业教学管理工作，资格条件要求：本专业或相近专业的本科以上毕业，本科专业责任教师同时具有5年以上专业教学管理经历。

专职教师应有本学科中级专业技术职务或本科毕业及3年以上高校（科研机构）工作经历，或具有硕士学位及2年以上高校（科研机构）工作经历。

  （2）实验、实训条件。专业的实习和实训的条件必须是建设有1-3个实习基地，包括幼儿园、小学等（至少幼儿园、小学各一所）。

  （3）教学基本条件。各分校应配备适应远程开放教育学习使用的各种硬件支撑条件，包括：多媒体、网络和计算机教室，网络直播互动讨论和远程辅导教室等；其次是要有教学及管理的软件支持条件，包括一定数量的专职管理人员、比较完善的教学管理制度与办法、根据国家开放大学和广州电大要求配备教务管理软件、全套教学资源等。

2、教学文件准备

   （1）实施性专业培养方案的制定

实施性专业培养方案是广州电大根据国家开放大学专业培养方案、结合地方经济社会发展和本地区学生的需要制订的实施性教学文件。实施性专业培养方案包括实施性教学计划（专业规则）和专业教学实施细则。由专业责任教师负责制定，并统一下发给各分校实行。

实施性教学计划（实施规则）的内容结构与广州电大编制的专业教学计划（专业规则）相同，实施性教学计划（实施规则）的统设课程与广州电大专业培养方案保持一致，非统设课程可在原教学计划（专业规则）的基础上进行适当调整。

   （2）课程教学大纲的制定

课程教学大纲是进行课程教学、考核和教学质量评估的指导性文件，也是编写（制）教材和其他多种媒体教学资源的依据。课程教学大纲包括大纲说明、媒体使用和教学过程建议、教学内容和教学要求等三个部分。

统设课程的教学大纲由国家开放大学教务处组织教学部门制定，非统设课程的教学大纲由广州电大教务处组织教学部门制定，各分校组织实施。

（3）课程教学实施细则

课程教学实施细则（方案）一般包括以下内容：各章节教学内容及具体要求，已配置的教学资源及获取渠道，课程教学模式建议，各章节教学内容的导学、自主学习与助学安排，平时作业与课程实践环节的安排及要求，教学支持服务的内容及具体方式，形成性考核内容、要求及具体方式，终结性考试的内容、要求及具体方式等。

统设课程和非统设课程的教学实施细则（方案）均由广州电大教学部门负责制定，由广州电大教务处在开课前发布。各分校具体实施。

  （4）课程考核说明。

每门课程均提供课程考核说明，它是对考核对象、方式、内容、要求、试卷标准等具体说明，是学生学习、备考的指导性文件。课程考核说明根据教学大纲的基本要求，结合多种媒体教学资源以及开放教育课程考核的特点进行编制。统设课程和非统设课程的考核说明分别由国家开放大学和广州电大教学部门编制。

3、教学资源准备

主要包括文字教材、音像教材、网上资源和网络课程（包含但不限于国开网络核心课程、全网络课程和移动教学课程等），由国家开放大学与广州电大课程责任教师负责安排统一制作，并安排上网或下发。

资源布置位置包括：国开学习网（网址www.ouchn.cn）课程教学资源、广州市中小学教师继续教育网（网址：www.gzteacher.com）乡村教师学历提升工程专区重难点辅导视频教学资源、广州市中小学教师继续教育网（网址：www.gzteacher.com）课程全员培训课程超市学习资源、广州电大易考通平台。

4、师资培训和教研活动。

（1）广州电大

广州电大应配备1名专业负责人，每门统设课程至少配备1名课程责任教师。专业负责人应具有本学科或相关学科高级专业技术职务，或具有硕士以上（含）学位及3年以上高校（科研机构）工作经历。

（2）分校及教学点

分校至少应有1名以上同类毕业或从事2年以上同类专业教学的专职教师从事教学工作。专职教师应有本学科中级专业技术职务及5年以上高校（科研机构）工作经历，或具有硕士学位及2年以上高校（科研机构）工作经历。

5.教研活动

分校组织专业课程教师参加国家开放大学和广州电大安排的网络教学团队建设和各类教学培训活动，每学期组织新任课教师的岗前培训。任课教师参加广州电大校本部的每学期课程教研活动。

教研活动应有计划地进行。教研活动安排原则上于开学前在国开网远程教学平台上发布。

教研活动可采取多种形式，提倡开展网上教研活动。

三、教学实施和管理

1、实施原则

乡村教师学历提升项目的实施，将应用广州电大“广州特色智慧生态师训体系，实现教师混合学习模式协同研修。具体来说，将遵循以下几个原则：

（1）两级服务一体化

由广州电大本部、相关分校两级分工统筹，在教务处指导下，由教师继续教育学院专门负责组织实施及对接国家开放大学，校本部提供网络平台教学支撑及远程服务、分校提供面授教学及教务落地服务。协同打通乡村教师学历提升服务的最后一公里，送教到乡村教师家门口，作乡村教师“在家门口的大学”。

（2）学历非学历一体化

建立学分银行和教师个人终身学习档案，支持参训学员进行非学历与学历教育学分替换、学分互换，探索1+X证书毕业，实现学历与非学历“立交桥”，在保证教学质量、学历提升的同时，减轻广大教师的学习负担。

（3）学分银行和学分“立交桥”

本着探索教师培训与学历教育衔接的“立交桥”的原则，搭建教师继续教育学分银行，实行学历教育专业学分与教师继续教育专业学时相互衔接，允许课程及学分替换。

市教育局在制定年度市级专项培训计划、全员培训项目计划时，考虑将符合广州本地特色及政策需求的课程，如：提升工程、师德师风建设、法制教育、传统文化传承、禁毒教育以及职业能力训练等课程设计为培训项目，由广州电大考虑纳入教学实施规则表，与省开课程、实践环节、证书学分等实现学分替换，实现相互渗透和课程学分顺畅衔接。

（4）参加学历提升项目的教师，经审核毕业前五年内在广州市中小学教师继续教育网选学与报读相关课程（具体见实施规则），最高可以在省开课程、实践环节、证书学分等范围内申报替换不高于毕业学分40%的课程。替换申报由广州市教师远程培训中心查询、汇总核准后，教师继续教育学院负责报广州电大录入学分管理系统。

四、教学环节与课程替换规则

1、入学教育

开展新生入学阶段的专业介绍、组织新生完成《国家开放大学学习指南》课程学习与考核。使学习者对远程教育的教学特点和学习要求与方式、本专业的课程设置和课程的实施与组织、综合实践教学的要求、学习支持服务等有基本的了解，同时应培养学习者应用计算机的能力，利用网络获得信息和学习支持服务的能力。

2、制定学习计划

广州电大负责制定本部“乡村教师学历提升计划”项目专用实施规则，各分校根据“专用规则”为学生制定具体学习计划。组织、指导学生完成课程学习计划，修满规定的毕业学分课程。本专业部分课程有一定先导性，根据学科专业特点和学生学力的实际情况进行科学规划，因此应尽量指导学生按教学计划中的课程进度表选课。综合实践课程应在学生修完规定先导课程后进行。

3、在线教学及直播

本计划的学生主要采用以网络为主的混合式学习模式，在广州市中小学教师继续教育网将设立乡村教师学历提升计划专区。使用教师继教网作为学习入口，以其用户名和密码作为通行凭证，简化学员操作。

在线教学包括：5G+双师教学、组织学生开展国家开放大学学习网学习、直播课教学、线上教学辅导、校本部全网络学习等。常规网上教学使用国开学习网（网址：www.ouchn.cn）和广州市中小学教师继续教育网（网址：www.gzteacher.com）；考前重难点辅导、期末辅导采用直播/网课形式。

4、面授教学

各门课程按专业规则中规定的学时，确保面授课的教学质量。各单位的专职或兼职辅导教师，应选择学生方便的时间安排到校集中讲解、答疑。集中面授辅导除针对课程的重点、难点进行适量讲解和答疑以外，更应为学员提供实际操作技能训练的机会和指导。

面授教学是本专业的常规课程教学模式。由于电大的学生以成人为主，具有年龄大、工作压力大、时间较紧、实践经验丰富的特点，更接受实践应用性较强的案例教学模式，因此建议各分校在开展课程面授教学时应多采用案例教学法。

个别课程因学生基础差而影响教学进度，学校应采取增加课时和线上学习支持的办法，巩固学生的基础知识，增强学生的学习信心。

5、综合实践环节

    综合实践环节的形式采取完成教学实践报告、毕业论文的形式，根据《广州市广播电视大学教育管理专业（本科）集中实践环节实施细则》执行，各分校负责具体组织实施。其中，教学实践采用学生回本单位实践方式，提交由本单位盖章的实习报告。广州电大对实施情况进行抽查，国家开放大学会抽查实施情况。

毕业论文答辩成绩要达到良好或以上（80分），才能申请学士学位。

6、形成性考核与终结性考核

   （1）形成性考核

统设课由国家开放大学统一安排，按规定要求学生在指定时间内，登录国开学习网（网址：www.ouchn.cn）完成网上作业或提交纸质版作业，并组织教师批改。收集的纸质版形考需留存两年以备国家开放大学抽查教学过程。

（2）终结性考核。

国家开放大学和广州电大分别负责统设课程和非统设课程终结性考试的试题、答案及评分标准的命制。

7、学分银行及课程替换规则

（1）采用学分银行立交桥机制，省开课及选修课科目学分互换形式获得学分，用非学历学时替代实施规则内的学历学分，具体可通过采用广州市中小学教师继续教育网（网址：www.gzteacher.com）的专业课学时替代实施规则内的省开课及选修科目，并以每18学时替换1学分的比例作学分互替，具体的替换清单见附件《学分替代方案》。

（2）各分校应及时掌握学生在广州市中小学教师继续教育网学时数，以及可替换课程学分情况，于办理毕业的学期前妥善安排学生按照实施规则选修继续教育课程，或者参与学历教育考试获得学分。

五、教学评价与检查

1、教学评价

由广州电大校本部负责组织对各分校的课程教学评价，包括教师队伍、教学条件、教学活动、教学过程管理及教学工作绩效等评价。各分校应定期开展课程教学评价工作。

2、教学检查

由广州电大校本部负责组织对各分校的教学检查工作，实施综合检查与专项检查、书面材料检查与实践检查结合，对综合实践环节进行抽查。

3、教学反馈

各分校公布课程教学反馈的方式，如电话、邮箱、投诉信箱等。

六、实施1+X证书试点

各分校可组织学生，参与1+X证书试点，根据学生实际需要，有计划地安排学生考取《健康管理师》，中科院心理研究所的《心理咨询基础培训合格证书》，人社部的《心理疏导职业技能培训证书》等证书。